5月19日，江蘇省發(fā)布《關(guān)于江蘇省電影行業(yè)相關(guān)助企紓困政策的服務(wù)指南》（以下簡稱《指南》），這是全國電影行業(yè)首個可落地、可執(zhí)行、可實(shí)施的服務(wù)指南。
相較此前出臺的其他紓困政策，含有五個方面、25條具體政策服務(wù)事項(xiàng)的《服務(wù)指南》回答了“如何辦？去哪辦？找誰辦？要辦多久？”等電影企業(yè)最關(guān)心的問題，進(jìn)一步明確政策適用范圍、服務(wù)方式、辦事流程，大幅提高了辦事效率。
《指南》發(fā)布后，其中針對影企的兩個“1000萬”的補(bǔ)貼政策，引發(fā)廣泛關(guān)注。談及補(bǔ)貼款的落地時間，江蘇省電影局接受本報(bào)采訪時表示，補(bǔ)貼款將盡快撥付到復(fù)業(yè)影院。關(guān)于電影金融產(chǎn)品“蘇影保2.0”，江蘇省電影局已對企業(yè)填報(bào)的信息進(jìn)行了初步梳理，并向金融機(jī)構(gòu)提交了一份“白名單”，含126家企業(yè)，融資需求達(dá)6.57億元。下一步將由金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并盡快下達(dá)款項(xiàng)。
事實(shí)上，早在兩個“1000萬”出臺之前，為了讓電影企業(yè) “活下來 ”，今年3月，江蘇省電影局已會同省財(cái)政廳提前下?lián)?800萬元獎補(bǔ)資金，直達(dá)全省符合條件的各家影院。
截至目前，除了江蘇省級層面的紓困政策，江蘇省內(nèi)的無錫、蘇州、常州等設(shè)區(qū)市也先后出臺了相應(yīng)的扶持政策。為電影企業(yè)提供房租、復(fù)業(yè)、抗疫、穩(wěn)崗等各類補(bǔ)貼。
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人表示，“只有讓電影市場主體活下去、強(qiáng)起來，電影行業(yè)才有未來”，下一步，江蘇將指導(dǎo)各地出臺更多針對性的幫扶政策，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，保護(hù)市場主體，為電影業(yè)發(fā)展蓄能。
疫情下的紓困政策“組合拳”
“票倉”江蘇，已連續(xù)多年位列全國亞軍。今年春節(jié)檔，江蘇一躍成為全國票房、觀影人次冠軍，實(shí)現(xiàn)虎年“開門紅”。
然而，今年2月以來，突如其來的疫情，令江蘇電影全產(chǎn)業(yè)鏈陷入困境。數(shù)據(jù)顯示，僅今年三、四月份，江蘇票房就同比減少3.7億元。
期間，無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一批重大影片的攝制停擺；江蘇全省1155家影院一度全部停業(yè)，關(guān)停時間最長的蘇州全市影院超過3個月無法營業(yè)，許多影院難以為繼，甚至陷入了生存危機(jī)。
面對疫情沖擊，江蘇省自2月起，連續(xù)出臺幫助市場主體的紓困政策。
2月26日，江蘇省政府印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干政策措施》（“蘇政40條”)，明確提出落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、國有企業(yè)房租減免、緩繳社保費(fèi)、提升普惠金融服務(wù)能力等多項(xiàng)舉措，給電影業(yè)帶來切實(shí)的好處；
3月9日，江蘇省電影局會同省財(cái)政廳根據(jù)新修訂的《江蘇省電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》下達(dá)文件，公布2021年度省級放映國產(chǎn)影片達(dá)標(biāo)影院獎勵資金分配方案，2800萬獎補(bǔ)直達(dá)全省符合條件的1012家影院；
4月17日，江蘇省再次印發(fā)實(shí)施《關(guān)于有效應(yīng)對疫情新變化新沖擊進(jìn)一步助企紓困的政策措施》（“蘇政辦22條”），首次突破性地明確將電影行業(yè)納入省政府支持范圍；
至5月19日，江蘇省委宣傳部、省電影局出臺的《關(guān)于我省電影行業(yè)相關(guān)助企紓困政策的服務(wù)指南》正式發(fā)布，江蘇已經(jīng)在助力電影業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)、渡過難關(guān)的道路上，打出了一套紓困政策“組合拳”。
“疫情已持續(xù)兩年多的時間，電影行業(yè)是受沖擊最大、最為困難的行業(yè)之一，今年奧密克戎病毒的沖擊使得這個行業(yè)雪上加霜。”談及一系列紓困政策的出臺，江蘇省電影局相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨良多，他表示，只有讓電影市場主體活下去、強(qiáng)起來，電影行業(yè)才有未來。必須采取針對性措施助企紓困，保住企業(yè)、留住青山，穩(wěn)定票房大盤。
公開透明、高效便利、落細(xì)落實(shí)
5月19日，江蘇發(fā)布《關(guān)于江蘇省電影行業(yè)相關(guān)助企紓困政策的服務(wù)指南》，對于此次發(fā)布的《指南》，江蘇省電影局將其定位為“政策導(dǎo)航”，做到“公布出去就必須能落實(shí)到位”。
據(jù)介紹，《指南》是為推動“蘇政40條”“蘇政辦22條”等系列助企紓困政策在電影行業(yè)落地落細(xì)落實(shí)而制定。
記者注意到，《指南》不僅圍繞電影企業(yè)復(fù)工難、員工流失、現(xiàn)金流不足等困難問題，著力化解行業(yè)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，還堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)企業(yè)活力結(jié)合，同時全面提供便利快捷服務(wù)。
通讀這一《指南》后，記者發(fā)現(xiàn)，其不僅包含“適用范圍”“辦理類型”“辦理方式”，連“責(zé)任單位”“責(zé)任處室”“經(jīng)辦單位”都作出了明確規(guī)定。《指南》中的不少申請項(xiàng)，甚至“無需提供資料”可以在江蘇省電影局官方微信公眾號“光影江蘇”或其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺直接辦理，可謂實(shí)用版“政策申請操作手冊”，大幅降低了市場主體申請過程中的時間成本、人力成本。
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人介紹，《指南》的設(shè)計(jì)就是為市場主體服務(wù)的，落實(shí)政策盡量減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，許多服務(wù)可以直接在網(wǎng)絡(luò)平臺上辦理，就是為了確保助企紓困政策直達(dá)快享，更好地服務(wù)市場主體。
兩個“1000萬”：
著眼減負(fù)與“加力”
江蘇省電影局介紹，江蘇省級針對電影院的1000萬元補(bǔ)貼，是為受到疫情沖擊的影院減輕負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)將覆蓋到全省1065家影院。補(bǔ)貼主要是影院用于防疫物資、消殺服務(wù)等支出，以加快影院復(fù)工步伐。
而針對申報(bào)“蘇影保2.0”的電影企業(yè)提供貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)?000萬，其目的是發(fā)揮金融杠桿作用，釋放更多資金，助力企業(yè)紓困。其覆蓋范圍涵蓋江蘇全省所有電影企業(yè)，包括電影制片企業(yè)、后期制作企業(yè)、發(fā)行放映單位、電影科技企業(yè)和影視園區(qū)等。
記者發(fā)現(xiàn)，為了提高補(bǔ)貼款申請和落地速度，《指南》中，對于因疫情管控暫停營業(yè)的電影院申請復(fù)工復(fù)業(yè)補(bǔ)貼款時，簡化了辦事環(huán)節(jié)、流程和材料，《指南》顯示，該項(xiàng)補(bǔ)貼款的申請“無需提供辦理材料”，辦理類型為“直接辦理”。
獲“蘇影保2.0”授信的相關(guān)電影企業(yè)在申請“貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償”時，同樣極為便捷，根據(jù)《指南》提示，該項(xiàng)補(bǔ)貼申請同樣為“無需提供辦理材料”的“直接辦理”。
對于兩項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放方式，江蘇省電影局表示，針對電影院的1000萬元補(bǔ)貼，將盡快撥付到復(fù)業(yè)的影院。單體影院獲得補(bǔ)貼數(shù)額的計(jì)算方法，將以2021年度票房收入為依據(jù)，并結(jié)合今年國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繳納情況，按照因素分配的原則計(jì)算。除了江蘇省級層面的1000萬元，江蘇的無錫、蘇州、常州等設(shè)區(qū)市也出臺了相應(yīng)的扶持政策。
對于“蘇影保2.0”申報(bào)企業(yè)，將由金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并盡快下達(dá)款項(xiàng)。貼息期滿后，江蘇省電影局將把貼息和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼一次性撥付給金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)返還至相關(guān)電影企業(yè)。
更多幫扶政策，即將“定檔發(fā)行”
自2020年新冠疫情暴發(fā)以來，江蘇的紓困政策出臺速度始終位于全國前列。談及經(jīng)驗(yàn)，江蘇省電影局表示，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力、給企業(yè)“減負(fù)”就是為發(fā)展“蓄能”、穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，已成為江蘇全省上下的共識。
以《指南》為例，在政策制定過程中，江蘇省電影局會成立專班，梳理匯總國家、省有關(guān)惠及電影的政策，提出針對性、務(wù)實(shí)管用的政策建議。同時，通過召開電影企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會等多種方式，多方聽取意見，重點(diǎn)關(guān)注電影企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施精準(zhǔn)提出扶持措施。并加強(qiáng)與相關(guān)政策部門聯(lián)系。據(jù)介紹，《指南》出臺前，江蘇省電影局共書面征求了11個相關(guān)部門意見。
《指南》不是江蘇紓困政策的終點(diǎn)，江蘇省電影局透露，下一步，將指導(dǎo)各地出臺更多針對性的幫扶政策，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，保護(hù)市場主體，為電影業(yè)發(fā)展蓄能。
隨著各地疫情逐漸平穩(wěn)可控，江蘇省電影局介紹，今年，江蘇省電影工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于電影工作的重要指示批示精神，突出迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線，全面實(shí)施江蘇電影“十四五”行動計(jì)劃，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，努力推動電影高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)文化強(qiáng)國先行區(qū)，譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)電影力量。
“
對 話
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：
只有讓電影市場主體活下去、強(qiáng)起來，
電影行業(yè)才有未來
兩個月，票房同比減少3.7億
《中國電影報(bào)》：江蘇是全國電影大省，也是全國重要“票倉”，多年來，江蘇電影市場年票房產(chǎn)出均位居全國三甲。今年以來，江蘇多地受到疫情影響，在這一情況下，目前江蘇省內(nèi)影院、影企整體狀況如何？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：江蘇的電影市場在全國占有舉足輕重的地位，多年來電影票房一直僅次于廣東，位列全國第二。今年的春節(jié)檔，江蘇在票房和觀影人次都排在了全國第一位。但自2月份以來，江蘇遭受了多輪疫情沖擊。
根據(jù)《國家電影局關(guān)于從嚴(yán)抓好電影院疫情防控工作的通知》（國影發(fā)〔2022〕2號）要求，我省嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)分級防控，各地相繼在出現(xiàn)疫情后關(guān)停影院，全省1155家影院一度全部停業(yè)。目前，全省影院停業(yè)數(shù)量、時間均已超過2021年，其中關(guān)停時間最長的蘇州市已超過3個月。
疫情對江蘇電影全產(chǎn)業(yè)鏈帶來嚴(yán)重沖擊。無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一批重大影片的攝制陷于停擺；3—4月份兩個月票房相比去年同期減少了3.7億元，全國份額嚴(yán)重下滑；很多影院難以為繼，甚至面臨生存危機(jī)。
《指南》為影企提供“政策導(dǎo)航”
《中國電影報(bào)》：5月19日，江蘇省發(fā)布《關(guān)于江蘇省電影行業(yè)相關(guān)助企紓困政策的服務(wù)指南》，此次《服務(wù)指南》出臺的背景是什么？《服務(wù)指南》與此前江蘇出臺的“蘇政40條”“蘇政辦22條”等系列助企紓困政策之間有哪些聯(lián)系？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人:疫情已持續(xù)兩年多的時間，電影行業(yè)是受沖擊最大、最為困難的行業(yè)之一，今年奧密克戎病毒的沖擊使得這個行業(yè)雪上加霜。只有讓電影市場主體活下去、強(qiáng)起來，電影行業(yè)才有未來。采取針對性措施助企紓困，是有效應(yīng)對疫情影響、推動電影行業(yè)發(fā)展的重要舉措。
今年2月26日，江蘇省政府印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干政策措施》(“蘇政40條”)；4月17日，我省再次印發(fā)實(shí)施《關(guān)于有效應(yīng)對疫情新變化新沖擊進(jìn)一步助企紓困的政策措施》（“蘇政辦22條”），進(jìn)一步出臺22條精準(zhǔn)幫扶政策，尤其給予電影業(yè)特別的關(guān)注，首次突破性地明確將電影行業(yè)按入省政府支持范圍。充分體現(xiàn)了省委省政府支持市場主體發(fā)展、穩(wěn)定市場預(yù)期的堅(jiān)定信心，也充分體現(xiàn)了省委省政府對電影工作的關(guān)心。
為貫徹落實(shí)江蘇省委省政府要求，推動“蘇政40條”“蘇政辦22條”等系列助企惠企政策在電影行業(yè)落細(xì)落實(shí)，江蘇省電影局將目前江蘇各部門出臺的、電影企業(yè)能享受到的政策進(jìn)行細(xì)化、梳理，形成25條具體政策服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步明確政策適用范圍、服務(wù)方式、辦事流程。為逐步復(fù)工復(fù)業(yè)的電影企業(yè)提供“政策導(dǎo)航”，助其渡過難關(guān)、整體復(fù)蘇。
《中國電影報(bào)》：相比江蘇今年以來出臺的多項(xiàng)紓困政策，《服務(wù)指南》有哪些特色？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：作為全國電影行業(yè)第一個紓困政策服務(wù)指南，主要有三個特點(diǎn)。
一是著力化解行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。圍繞電影企業(yè)復(fù)工難、員工流失、現(xiàn)金流不足等困難問題，服務(wù)指南提出加快推動復(fù)工復(fù)業(yè)、加大財(cái)稅扶持力度、優(yōu)化電影金融服務(wù)、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量等一系列政策“組合拳”，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。
二是堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)企業(yè)活力結(jié)合。既著眼當(dāng)前紓困，為影企防疫消殺和復(fù)工復(fù)業(yè)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼；也注重助企賦能，通過進(jìn)一步降本減負(fù)優(yōu)化營商環(huán)境，提供金融活水精準(zhǔn)滴灌，激發(fā)市場主體信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
三是全面提供便利快捷服務(wù)。服務(wù)指南明確各項(xiàng)紓困政策適用范圍、享受條件、申報(bào)流程，辦理方式和辦理時限，積極推行便利化措施，確保助企紓困政策直達(dá)快享，使企業(yè)有實(shí)實(shí)在在、真真切切的獲得感。
無錫、常州、蘇州等江蘇多地已出臺扶持政策
《中國電影報(bào)》：《服務(wù)指南》中，提出了兩個1000萬的補(bǔ)貼。其一，是針對電影院的補(bǔ)貼，其二，是針對申報(bào)“蘇影保2.0”的影企。這兩個補(bǔ)貼方案是基于哪些因素制定的？兩項(xiàng)補(bǔ)貼大約能覆蓋江蘇多少家電影企業(yè)？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：《服務(wù)指南》中，我們提出了兩個1000萬的補(bǔ)貼。
其中1000萬復(fù)業(yè)補(bǔ)貼是為受到疫情沖擊的影院減輕負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)將覆蓋到全省1065家影院。
另一個1000萬是為申報(bào)“蘇影保2.0”的電影企業(yè)提供貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償。其目的是為了發(fā)揮金融杠桿作用，釋放更多資金，助力企業(yè)紓困。“蘇影保2.0”面向全省所有電影企業(yè)，包括電影制片企業(yè)、后期制作企業(yè)、發(fā)行放映單位、電影科技企業(yè)和影視園區(qū)等等。
《中國電影報(bào)》：我們在《服務(wù)指南》中看到，針對電影院的補(bǔ)貼為1000萬元，同時提出“支持各地區(qū)對因疫情管控暫停營業(yè)的電影院，在具備條件時恢復(fù)營業(yè)的，給予一次性復(fù)工復(fù)業(yè)補(bǔ)貼”，這筆補(bǔ)貼數(shù)額的設(shè)定依據(jù)是什么？什么類型的影院可以申請到這筆補(bǔ)貼？申請后，影院大約需要多長時間可以拿到補(bǔ)貼？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：影院在停業(yè)期間沒有收入來源，但還要支付房租、物業(yè)費(fèi)、員工工資和疫情防控等各項(xiàng)支出。我們提供的復(fù)工復(fù)業(yè)補(bǔ)貼可以幫助影院用于防疫物資、消殺服務(wù)等支出，讓影院能加快復(fù)工步伐。
另外，我們也支持、鼓勵有條件的地區(qū)為影院提供復(fù)業(yè)補(bǔ)貼。目前，除了省級層面的1000萬元，江蘇的無錫、常州、蘇州等設(shè)區(qū)市也出臺了相應(yīng)的扶持政策。
我們將對經(jīng)營狀況良好且按時復(fù)業(yè)的影院，以2021年度票房收入為依據(jù)，并結(jié)合今年國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繳納情況，按照因素分配的原則計(jì)算補(bǔ)貼的數(shù)額。這筆資金我們將盡快撥付到復(fù)業(yè)的影院。
《中國電影報(bào)》：今年3月9日，江蘇省電影局會同省財(cái)政廳根據(jù)新修訂的《江蘇省電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》中，明確提出，2800 萬獎補(bǔ)直達(dá)全省符合條件的 1012 家影院。這項(xiàng)獎補(bǔ)目前的落實(shí)情況如何？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：3月1日，江蘇省委常委、宣傳部長張愛軍同志在2021年度省級放映國產(chǎn)影片影院獎勵資金分配方案上批示“請按規(guī)定嚴(yán)格測算到位。我們概不截留。鑒于目前疫情下各影院生存狀況，要抓緊下達(dá)到各地”。省電影局迅速落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，已會同省財(cái)政廳提前下?lián)?800萬元獎補(bǔ)資金，直達(dá)全省符合條件的1012家影院。
126家電影企業(yè)，申報(bào)貸款6.57億元
《中國電影報(bào)》：除了資金補(bǔ)貼，《服務(wù)指南》還提到了房租減免、社保緩繳、減半征收廣告業(yè)、娛樂業(yè)企業(yè)2022年文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等多項(xiàng)紓困政策，這些紓困扶持項(xiàng)，是基于哪些問題制定的？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：此輪疫情波及全省所有設(shè)區(qū)市，對電影行業(yè)市場主體產(chǎn)生較大沖擊。影院大多位于商業(yè)綜合體，房租成本高、設(shè)備投資額較大，停業(yè)期間沒有收入來源還要支付房租、物業(yè)費(fèi)、員工工資等各項(xiàng)支出，同時作為利潤大頭的賣品、廣告等非票收入也大受影響。
江蘇省委省政府將電影行業(yè)納入受疫情沖擊較大的行業(yè)進(jìn)行考慮，出臺的一系列紓困政策正是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注電影企業(yè)“痛點(diǎn)”和關(guān)切，從稅費(fèi)房租減免、助力穩(wěn)崗用工、提高返還費(fèi)用、加大信貸支持直接補(bǔ)貼、促進(jìn)消費(fèi)等多個方面，給予重點(diǎn)幫扶。
《中國電影報(bào)》：我們注意到《服務(wù)指南》中的25項(xiàng)措施，許多都可以在“光影江蘇”平臺或其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺上直接辦理，其中的不少單項(xiàng)在辦理時“無需提供辦理材料”，這些流程設(shè)計(jì)是出于怎樣的考量？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：《服務(wù)指南》的設(shè)計(jì)就是為市場主體服務(wù)的。為了讓助企紓困政策直達(dá)快享，我們一方面是提高政策的知曉度。在新華日報(bào)、江蘇廣電總臺等省主要媒體上進(jìn)行了發(fā)布，并做好政策解讀工作。
另一方面是提高服務(wù)的便利性。落實(shí)政策的時候盡量減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，很多服務(wù)甚至可以直接在網(wǎng)絡(luò)平臺上辦理。就是為了確保助企紓困政策直達(dá)快享，更好地服務(wù)市場主體。
《中國電影報(bào)》：5月20日是“蘇影保2.0”申報(bào)截止日，目前“蘇影保2.0”的申報(bào)情況如何？“蘇影保2.0”1000萬元的貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償將如何發(fā)放？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：我們共收到149家電影企業(yè)申報(bào)。經(jīng)過梳理，省電影局已經(jīng)向金融機(jī)構(gòu)提交了一份 “白名單”，名單上合格企業(yè)126家，申請的貸款額度為6.57億元。下一步，將由金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并盡快下達(dá)款項(xiàng)。在貼息期滿后，省電影局將把貼息和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼一次性撥付給金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)返還至相關(guān)電影企業(yè)。
全面實(shí)施江蘇電影“十四五”行動計(jì)劃
《中國電影報(bào)》：自2020年新冠疫情暴發(fā)以來，江蘇多次率先出臺扶持政策，助力電影業(yè)渡過難關(guān)。江蘇是如何做到迅速反應(yīng)的？接下來，江蘇省各級電影主管部門在紓困政策的落實(shí)上，有哪些計(jì)劃和安排？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：保市場主體就是保社會生產(chǎn)力、給企業(yè)“減負(fù)”就是為發(fā)展“蓄能”、穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，已成為江蘇全省上下的共識。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委省政府工作要求，省電影局主要做了幾方面工作：
一是全面梳理政策。成立專班，梳理匯總國家、省有關(guān)惠及電影的政策，借鑒兄弟省市好的做法，反復(fù)修改完善，提出針對性、務(wù)實(shí)管用的政策建議報(bào)送；
二是廣泛聽取意見。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過召開電影企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會等多種方式，多方聽取意見，重點(diǎn)關(guān)注電影企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施精準(zhǔn)提出扶持措施；
三是凝聚工作合力。加強(qiáng)與相關(guān)政策部門聯(lián)系，書面征求11個相關(guān)部門意見，在與有關(guān)部門溝通協(xié)商并認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，形成《服務(wù)指南》。
下一步，在紓困政策的落實(shí)上，我們一是要加強(qiáng)助企紓困政策宣傳解讀，及時協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。二是要就政策貫徹落實(shí)情況開展督促檢查，推動政策有效落實(shí)。三是指導(dǎo)各地出臺更多針對性的幫扶政策，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，保護(hù)市場主體，為電影業(yè)發(fā)展蓄能。
《中國電影報(bào)》：可否簡單談?wù)劊咔槠椒€(wěn)后，江蘇電影事業(yè)發(fā)展的未來規(guī)劃？
江蘇省電影局負(fù)責(zé)人：2022年是黨的二十大召開之年，也是全面貫徹落實(shí)江蘇省第十四次黨代會精神的開局之年。全省電影戰(zhàn)線將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于電影工作的重要指示批示精神，突出迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線，全面實(shí)施江蘇電影“十四五”行動計(jì)劃，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，努力推動電影高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)文化強(qiáng)國先行區(qū)，譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)電影力量。
一是要組織重點(diǎn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)。精心打造《澎湖海戰(zhàn)》《狂爆》《鄭和下西洋》《戰(zhàn)爭1840》等國家重點(diǎn)影片。
二是要提升電影企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。指導(dǎo)推動蘇影集團(tuán)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，參與國家重點(diǎn)影片創(chuàng)作生產(chǎn)。做優(yōu)做強(qiáng)幸福藍(lán)海院線。
三是要推動電影市場穩(wěn)中有進(jìn)。優(yōu)化城市影院布局，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)，做大做優(yōu)重點(diǎn)電影檔期。
四是要提升電影公共服務(wù)效能。圍繞主題主線，組織開展“禮贊新時代、奮進(jìn)新征程” 優(yōu)秀電影展播展映，推動實(shí)施新時代電影“五進(jìn)”工程。
五是要提升電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)影視產(chǎn)業(yè)基地。加快揚(yáng)州光線電影世界建設(shè)。
六是要擴(kuò)大電影節(jié)展品牌影響。組織舉辦非洲電影節(jié)、香港回歸祖國25周年經(jīng)典影片展映。繼續(xù)辦好無錫太湖影視文化產(chǎn)業(yè)投資峰會、致敬經(jīng)典·蘇州國際修復(fù)電影展等品牌活動。
（來源：中國電影報(bào)）
